中國（guó）教育報-中國教（jiāo）育新聞網訊（記者 陽錫葉）全國兩會召（zhào）開在即，全國（guó）政協委（wěi）員、中（zhōng）國工程院院士（shì）、湖（hú）南（nán）工商大學（xué）黨委書記陳曉（xiǎo）紅提交了一份（fèn）關於深化財政科技經費（fèi）分配（pèi）使用機製改革的提案，她表示，當（dāng）前（qián）財政（zhèng）科技經費仍存在分配機製（zhì）不夠（gòu）優（yōu）、均衡性和（hé）效率不夠高等問題，亟需持續釋放改革紅利，讓“財政引擎”動力更（gèng）足、效能更（gèng）強（qiáng），推（tuī）動實現高水（shuǐ）平（píng）科技自立自強。

陳曉（xiǎo）紅認為，當前財政科技（jì）經（jīng）費（fèi）分配體製需要進一步突破，現有經費配置以（yǐ）競爭性項目為主，占基礎研究類科（kē）研院所經費（fèi）的（de）近70%，而基（jī）礎研究需要長期穩定的資金支持（chí）。科技創新（xīn）的項目製框架存在（zài）資源分散的（de）弊端。分配的均衡與效率有待（dài）提高（gāo），財政科技投入過程（chéng）中的多部（bù）門聯動統籌不夠。青年研究基金（jīn）僅占國家自然科學基金預算的約20%。引導基金、後補助等（děng）財政科技支出（chū）方（fāng）式（shì）的作用沒有充（chōng）分發揮。評價方法影響經（jīng）費分配使用（yòng），評（píng）價標準比較單（dān）一，缺（quē）乏針對不同類型、行（háng）業、專業等特（tè）點的科學細化。追（zhuī）求（qiú）“短平快（kuài）”現象還（hái）比（bǐ）較嚴重，對深度（dù）探索需給予更多重視。

陳曉紅（hóng）建議（yì），一是立足（zú）“加快實（shí）現高水（shuǐ）平科技自立自強”優（yōu）化經（jīng）費分配，集中資源支持實施一批（pī）具（jù）有（yǒu）戰（zhàn）略性全局性前瞻性（xìng）的（de）國家重大科技項目；探索打破項目（mù）製，構建“穩（wěn）定+競爭”的機（jī）製；科（kē）學建立財政科技經費投入保障機製。

二是（shì）立（lì）足“強化國家戰（zhàn）略科技力量”優（yōu）化經費投入使用，探索構建部-省-市-企（qǐ）共（gòng）同投入和合作的模式；允許科研人員依法依規（guī）適度（dù）兼職（zhí）兼（jiān）薪（xīn）；探（tàn）索（suǒ）建立（lì）基（jī）礎研究（jiū）青（qīng）年人才的遴選（xuǎn）、培（péi）養（yǎng）和長期（qī）穩（wěn）定（dìng）支持機製。

三是立足“深（shēn）化科技評價改（gǎi）革”動態調整經（jīng）費分配使用，製定完善的科技成果分類（lèi）評價指（zhǐ）標體係，推（tuī）動成（chéng）果評價與經費分配使用更加（jiā）緊密（mì）掛鉤；推進嚴謹的成果評審（shěn）驗收模（mó）式；建（jiàn）立健全科研成果追溯認可機（jī）製，解決顛覆（fù）新（xīn）技（jì）術認（rèn）可（kě）滯後的問（wèn）題。